6月24日，证监会两份处罚决定书宣告獐子岛扇贝六年四跑路的闹剧落幕。海底存活难查，调查人员如何认定獐子岛采捕核算过程中存在违规行为？证监会在对獐子岛下发的《行政处罚决定书》中详细披露了北斗卫星导航系统在调查中的应用。

北斗卫星导航系统是我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，其数据具有很好的时空特征，民用定位数据的精度在10米以内，能够记录渔船位置、航速、航向等，可以用于捕捞作业分析。

证监会提到，獐子岛每月虾夷扇贝成本结转的依据为当月捕捞区域，具体区域无逐日采捕区域记录可以核验，这种无监督无核验的成本结转执行过程可能导致该公司利润失真。在多次请獐子岛提供相关记录无果后，证监会请北斗星通提供了獐子岛公司相关船只的北斗定位信息。

借助卫星导航系统，证监会对獐子岛27条采捕船只数百余万条海上航行定位数据进行分析，委托两家第三方专业机构运用计算机技术还原了采捕船只的真实航行轨迹，复原了公司最近两年真实的采捕海域，进而确定实际采捕面积，并据此认定獐子岛公司成本、营业外支出、利润等存在虚假。

具体来看，经比对底播虾夷扇贝捕捞船只的北斗导航定位信息，獐子岛年账面结转捕捞面积较实际捕捞面积少13.93万亩，由此虚减营业成本.99万元。经比对獐子岛公司年初、年初底播虾夷扇贝库存图和捕捞船只导航定位信息，部分初库存区域未显示捕捞航行轨迹，而年底獐子岛公司在这部分区域进行了底播，上述区域既往库存资产应作核销处理，由此獐子岛年度虚减了营业外支出.78万元。

受虚减营业成本和营业外支出的影响，獐子岛公司年虚增利润1.31亿元，占当期披露利润总额的.15%，追溯调整后该年净利润为-.31万元，业绩由盈转亏。由此操作，獐子岛在年、年两年亏损后，成功在年实现0.8亿元的盈利，避免了因连续三年亏损被暂停上市。

如果说獐子岛年在利润上做的是加法，其年则开始反向操作。年，因“部分海域的底播虾夷扇贝存货异常”，獐子岛全年业绩由预计盈利变为巨亏7.23亿元，该公司当时的解释是海洋灾害导致扇贝瘦死。

但根据证监会调查，獐子岛减值区域与捕捞船只实际作业区域存在重合，减值海域中年和年底播的虾夷扇贝分别有6.38万亩、0.13万亩已在以往年度采捕，由此獐子岛虚增资产减值损失.52万元。此外，还通过多报扇贝采捕海域面积、核销面积等方式，虚增营业成本、营业外支出.03万元、2.06亿元。

受虚增营业成本、虚增营业外支出和虚增资产减值损失影响，獐子岛公司年年度报告虚减利润2.79亿元，占当期披露利润总额的38.57%，追溯调整后，业绩仍为亏损。

此外，卫星系统数据还揭露了獐子岛秋测结果中存在的虚假记载。经与抽测船只秋测期间的航行定位信息对比，獐子岛公司记录完成抽测计划的个调查点位中，有60个点位抽测船只航行路线并未经过，即獐子岛公司并未在上述计划点位完成抽测工作，占披露完成抽测调查点位总数的50%。

对于上述结果，证监会依法对獐子岛信息披露违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定，对獐子岛公司给予警告，并处以60万元罚款，对15名责任人员处以3万元至30万元不等罚款，对4名主要责任人采取5年至终身市场禁入。

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